石家庄市建设国家中医药发展综合改革试验市

　　 （记者任 壮）2014年，石家庄市“国家中医药发展综合改革试验市”建设进入深化秦皇岛智能指纹锁安装完善、巩固提高阶段。石家庄市要求深化中医药基础设施建设、内涵质量建设、健康管理服务、体制机制改革、人员培养、组织领导，在全国发挥示范引领作用。

　　深化中医药基础设施建设。以建设基层医疗卫生机构中医药综合服务区为重点，进一步完善基础设施条件。全面深化社区中医药工作，巩固完善社区卫生服务机构“一堂一馆”中医药工作模式，在60所社区卫生服务站建设“国医馆”，配备中医诊疗设备，更好地满足社区居民中医药服务需求。加强农村中医药服务体系建设，在100所乡镇卫生院建设“国医堂”和标准化中医科、中药房，实现综合服务区全覆盖。创建500个中医药特色示范村卫生室。到2014年底，100%的社区卫生服务中心、95%的乡镇卫生院和社区卫生服务站、70%的村卫生室能够提供中医药服务。

　　深化中医药内涵质量建设。着力转变中医院发展方式，加强国家、省、市级中医重点专科建设，评选一批市级中医重点专科，实现县级中医院重点专科全覆盖。在市中医院和5所县级中医院推行中医药综合服务模式试点，选择1-3个中医优势病种开展多专业一体化诊疗服务。强化中医护理工作，开展中医特色优质护秦皇岛指纹锁安装费用理服务。创建一批中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院，合理配备中医药人员，中药处方占到总处方数的30%。把2014年确定为“中医适宜技术推广年”，开展中医适宜技术推广示范县（市、区）创建活动，年内5个县（市、区）达到标准，基层医疗卫生机构覆盖率达到98%。

　　深化中医药健康管理服务。推进全秦皇岛家具修复国基本公共卫生服务中医药服务项目试点，做好全国区域中医药预防保健及康复服务能力建设项目试点。完善市中医院“治未病”中心和10所县级中医院“治未病”科建设，在市疾控中心和10所综合医院成立中医预防保健科，在100所乡镇卫生院和社区卫生服务机构成立“治未病”指导室。深入开展基本公共卫生服务中医药健康管理项目，年内65岁以上老年人、0-36个月儿童覆盖率达到70%。在托幼机构开展中医“治未病”服务工作。创建10个中医药特色健康管理社区和30个中医药特色健康管理乡镇，广泛开展中医家庭保健员培训，普及中医养生保健知识，实现健康管理效果的最大化。启动耳穴埋豆防治慢性病试点工作，为纳入国家基本公共卫生服务项目提供数据依据。

　　深化中医药体制机制改革。全面推开县级公立中医院综合改革，进一步建立完善中医药服务补偿机制、符合中医院特点的绩效评价机制和人事薪酬制度。抓好中医药服务县乡村一体化管理试点，通过县级中医院领办乡镇卫生院、托管乡镇卫生院中医科和开展纵向技术合作模式，建立县级中医院从人才、管理和技术等方面带动乡镇卫生院中医药工作的机制，年内开展一体化管理的县（市）达到10个。完善中医联合体运行机制，加强对县级中医院、社区卫生服务机构的技术指导，提升区域中医药服务水平。在医保支付方式改革中研究制定鼓励提供和使用中医药的政策，开展中医优势病种付费方式改革试点。

　　深化基层中医药人员培养。探索定向委托培养中医药人员政策，在河北中医学院建立函授教育基地，组织乡村中医药人员接受大专以上学历教育，提高中医药理论知识水平。各县（市、区）要继续落实乡镇卫生院和社区卫生服务机构中医药人员编制，招聘一批大专以上学历的医学院校毕业生到基层工作。发挥市县两级中医院技术优势，分期分批组织1000名乡村中医药人员进行基础理论和临床技能培训，掌握10种常见病、多发病中医诊疗技术，了解10个保健穴位。

深化中医药工作组织领导。各级各部门要把深化“国家中医药发展综合改革试验市”建设列入年度重点工作，根据基层中医药服务能力提升工程目标承诺书，明确具体目标、重点任务和保障措施。着力完善中医药事业发展政策和机制海港区开锁。要建立联席会议制度，定期组织有关部门研究工作，协调解决问题。要落实对中医药的投入倾斜政策，安排专项经费，搞好基层中医药服务体系建设。要结合县级卫生和计生部门机构改革，成立专门的中医药管理科室。